河北保定,保定规范管理养生保健行业

来源:http://www.LehLadakhtoursindia.com 作者:健康瘦身 人气:122 发布时间:2019-09-18
摘要:为确保培训质量,该局组织专家编写了通俗易懂、内容适用的教材,聘请中医美容和医疗保健按摩专家授课。同时,参照执业医师考试及《医疗机构管理条例》,规定了中医医疗卫生保

为确保培训质量,该局组织专家编写了通俗易懂、内容适用的教材,聘请中医美容和医疗保健按摩专家授课。同时,参照执业医师考试及《医疗机构管理条例》,规定了中医医疗卫生保健按摩和中医美容机构基本标准,制定了严格的考试、考核程序及机构评定标准。对每个技术合格人员都填写从业人员登记表,县(市、区)卫生初审合格后,报市卫生局中医主管部审核发证。

发挥行业协会作用,增强自我管理能力

发布日期:2001-11-7

为进一步引导行业科学化、专业化发展,该局充分发挥保定市中医药学会中医推拿按摩美容专业委员会的作用,将取得中医医疗性保健按摩和中医美容上岗证的人员都纳入会员管理,并进行专业培训和信息沟通。这些长期没有行业管理的人员纳入中医行业管理后,专业素质增强,社会地位提高,自身利益得到了保障。2010年该市治未病研发中心成立后,该局把此项工作纳入中医药治未病范畴,将一些专业突出的机构向中医医疗预防保健机构转型,将从业人员向确有专长中医药人员和农村“一技之长”方向推进,使养生保健行业步入规范化、专业化、法制化管理的轨道。

实施行业准入试点,纳入卫生事业管理

  中医药学是中华民族几千年来同疾病作斗争的经验总结,是中华民族的优秀文化遗产,也是我国卫生事业的特色和优势。近年来,由于人民生活水平的提高和环境的变化,加之人口老龄化等因素,人民群众对中医又有了新的更高的需求。发展中医事业对于建设有中国特色的社会主义卫生事业、保障广大人民群众身体健康和国民经济建设具有重要的现实意义,是落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。《河北省发展中医条例》的颁布,对于加强和规范我市中医事业的管理,对于推动中医事业的发展,将起到很大推动作用。

宣传发动到位

保定市卫生局、工商局、公安局等多部门联合发文,要求保健按摩和中医美容管理从业人员必须参加由市中医药学会组织的业务和技能培训,考核合格者,取得中医医疗性保健按摩和中医美容上岗证后方可上岗。从业机构需到当地卫生行政部门申报待检,审核符合标准者,取得执业或项目许可证者方能执业。对未取得市卫生主管部门颁发的河北省中医医疗性保健按摩(中医美容)从业机构执业许可证的,一律不允许颁发特行证、工商执业许可证、收费许可证和卫生许可证,从而确保机构准入关。

  为更好地贯彻落实《河北省发展中医条例》(以下简称《条例》),解决我市中医机构规划建设、人才培养、经费保障以及中医执法等方面的问题,使我市中医事业得以快速发展,特制定如下实施意见。

多年前,河北省保定市卫生局经过调查发现:随着社会需求增长,中医美容和保健按摩等养生保健从业机构日益增多。而这些机构没有经过卫生主管部门审核认定,从业人员也没有经过卫生主管部门核发的上岗资格证书。更有个别从业机构巧立名目,打着中医医疗卫生保健按摩和中医美容的招牌骗取群众钱财。

保定市中医药养生保健与中医美容专业委员会成立,开展日常监管指导、接受消费者投诉、上岗培训、资质年检、企业等级评审、养生产品及器械认证等职能。所有审批的中医养生保健机构接受星级评定,按照《国家亚健康专业调理机构服务水平星级评定标准》,由市中医养生保健专业委员会同国家中和亚健康中心进行评定,最终确定350家中医养生保健示范单位。最近,市中医药学会与国家中和亚健康中心联合对从业人员进行百项亚健康中医调理技术进行培训,并争取到国家资质培训试点单位,对经过培训考试考核合格的从业人员发给国家承认的专业资质证书,从而形成了执业资质上岗和职业资质评定两条线,进一步推动了规范化管理。

  四、积极开展农村中医工作

严格从业标准

今年初,市卫生局、文化、财政等部门联合下发《关于落实国家中医药管理局加强中医药文化建设的指导意见》,将中医养生保健、中医美容行业纳入中医“治未病”范畴。今年8月,保定市出台了《关于进一步加快中医事业发展的意见》,提出要将中医药预防保健服务项目年内纳入公共卫生服务项目,按人均3~5元提取用于“治未病”工作。同时要求政府各部门按照有关规定,为行业发展提供便利:卫生部门要为中医药养生从业人员提供注册,保证执业人员的合法权益;物价部门要给予中医药养生保健服务项目设立并确定合理收费依据;卫生、社保部门要将“治未病”中医养生保健服务项目逐步纳入新农合和医保的范畴;各级财政部门要加强对“治未病”和中医养生保健工作的财政投入力度。

  3、加强执业中医师的资格考试、资格认定和执业注册登记管理,打击非法行业。

为进一步保健美容市场,该局与工商管理、公安人力资源和社会保障、物价和广播电视部门联合下发了《保定市中医医疗性保健按摩和中医美容机构暂行规定》,该局也下发了《中医医疗性保健按摩和中医美容机构整顿实施方案》,要求从业机构严格按照标准,认真进行自查自纠,强化内容管理,严格从业人员资格,完善各种卫生设施,建立健全各种规章和岗位责任制,达标者到当地卫生行政部门申报,经审核符合标准者,到市行政审批中心受理,由市卫生行政主管部门审核批准后方能执业,对不达标者限期整顿。

河北省保定市作为全国21个中医养生准入试点牵头单位,以建设全国中医药“治未病”和中医药养生保健准入试点区为契机,对中医养生保健和中医美容行业加强法制化管理,促进行业规范化发展,形成了独具特色的“保定模式”。

  三、加大执法监督力度,推进中医工作法制化管理

加强部门协调

加强相关部门协作,促进“治未病”体系建设

  2、要严格执行《医疗机构管理条例》,对不符合《医疗机构基本标准》的中医机构要责令限期整改,整改后仍达不到标准的予以注销,收回《医疗机构执业许可证》。要对中医医疗机构中的从业人员执业资格进行全面审核,未经卫生行政部门许可取得执业资格的,一律不得从事执业活动。

从思想动员入手,该局加大宣传《河北省发展中医条例》和《河北省中医医疗性保健按摩和中医美容管理办法(暂行)》的力度。在保定日报、保定晚报设专题,市电视台设专栏和市电台设讲座等,增强从业机构法人的法律意识和广大从业人员的自觉性。同时,该局开展相关机构及其从业人员专项整治,对从业机构进行逐个核查,动员从业人员积极参加培训和考核。全市共计发放“条例”和“管理办法”相关宣传资料2万余份,并通过新闻媒体的跟踪报道,形成了有力舆论氛围,从业机构和人员参与培训积极性提高。由于宣传到位,大部分从业机构按照有关规定强化内部管理,增加必要的基础设施和硬件设备,完善各种规章制度,规范从业人员的上岗行为。

  2、各级政府对中医的倾斜政策要落到实处,逐步增加对中医事业的投入,实行中医事业费财政预算单列,专款专用,任何单位和个人都不得挪用和截留。

为保证整治工作健康有序进行,保定市及各县(市、区)都成立了领导小组。卫生部门认真负责组织协调中医医疗性保健按摩和中医美容从业机构清理整顿,公安、工商、物价和防疫等部门加强管理,对未取得卫生主管部门颁发执业许可证的,一律不允许颁发特行证、工商执业许可证、收费许可证和卫生许可证。

  一、深入学习,广泛宣传,形成全社会关心支持中医事业发展的氛围

对此,该局从2002年8月开始,对全市中医医疗性保健按摩和中医美容机构进行了大规模整治,对相关从业人员进行培训、考试、考核和发证,将机构审批纳入地方性行政审批项目。截至目前,全市已有200个机构取得执业许可证,3000多从业人员取得了上岗资格证书。

  1、各县市区要在认真调查本地中医药资源与中医药服务需求的基础上,结合当地社会经济发展情况,制定中医发展规划,努力使中医药资源尤其是中医医疗机构得到合理配置,逐步完善中医医疗保健服务网络。要县县建中医院,不得随意撤并中医医疗机构。鼓励中医医疗机构之间进行联合,积极探索,建立中医医疗服务集团模式。

  衡水市卫生局
二OO一年八月十四日

  2、要加强中医院建设。要根据《条例》要求加快标准化、正规化建设,加强管理提高医疗质量和生存发展能力。要以现代化诊疗设备为载体,运用创新、引进、融合和提高的方法,大力加强具有优势的专科、专病建设,朝着“院有专科、科有专病、病有专药”的方向努力,切实提高中医药的临床疗效。

  关于贯彻落实《河北省发展中医条例》的实施意见

  二○○一年十一月七日

各县市区人民政府,市直有关部门:

  4、市卫生行政管理部门要成立中医保健按摩和医疗美容上岗资格考核委员会,制定《实施细则》,对从事中医医疗保健性按摩和中医美容人员进行上岗资格培训和考核,获得资格后,经县级以上中医行政主管部门根据《实施细则》予以批准,发给医疗机构许可证或服务项目执业许可证方可开业。

执行日期:2001-11-7

  深入学习、广泛宣传《条例》,是贯彻落实《条例》的前提。各级要充分认识《条例》颁布实施的重要意义,明确职责,增强使命感和自觉性、主动性,站在依法行政的高度,带头学好《条例》,熟悉、掌握《条例》的精神实质,提高运用《条例》指导、管理和规范中医工作的能力。为取得全社会的理解、支持和帮助,要切实抓好《条例》的宣传普及工作,要充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用,采取群众喜闻乐见的各种形式,使全社会都能了解《条例》的基本内容,通过广泛深入的社会宣传活动,在全社会形成关心和支持中医事业,促进中医事业发展的良好社会氛围。

  五、切实加强对中医工作的领导,努力增加投入

生效日期:1900-1-1

  1、各级政府要加强对中医工作的领导,将中医事业发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划,加强宏观调控,合理配置卫生资源,贯彻中、西医并重的方针,切实把中西医摆在同等重要位置,实行保护、扶持、发展中医的政策,为促进中医事业的发展提供必要的条件和保障。

  二、抓住重点,加大中医现代化建设力度

  3、各级卫生行政部门要当好政府参谋,贯彻执行好《条例》规定的内容和中医工作的各项方针政策,依法加强对中医行业的监督管理。

  把医疗卫生工作重点放在农村,是新时期我国卫生工作的方针。加强农村中医工作,发挥中医药在初级卫生保健中的作用,是我国中医药事业发展的重要内容。在农村现有三级医疗保健网建设中,要一网多用,充分发挥中医药作用,增强中医的参与能力。要培养一支适应农村需要的实用型中医药人才,通过多种形式培训,提高现有乡医的中医水平和临床技能,使农村中医药队伍素质有一个大的提高。积极组织科技下乡支农活动,向农村推广适宜技术。

  3、培养造就一支结构合理、业务精良的高素质中医医疗队伍。中医人才培养和提高的重点是全面提高中医队伍素质和造就中医学科带头人。大力开展中医继续医学教育,逐步建立中医专业技术人员终身教育制度。全面推进中医院医师规范化培训,建立有效机制,以提高中医医师队伍素质。要重视拔尖人才的培养,选拔政治业务素质好、中医理论功底较深的青年技术骨干到省内外有较大影响的中医医疗、科研机构进行重点培养,鼓励和支持青年人才脱颖而出,力争在两、三年内有一批学科带头人进入省级名医行列。同时,要采取多渠道、多层次、多形式对中医队伍进行培养提高,改变中医人员结构,提高学术水平。做好名老中医专家思想、经验的继承和民间验方、偏方的挖掘、整理工作。开展全科医师中医知识和技术培训。鼓励西医学习中医。通过多种形式和途径,加速中西医结合人才的培养。

发文单位:衡水市人民政府办公室

  1、加强对中医医疗机构的准入管理,严格审批,对不符合区域卫生规划的社会办中医机构进行彻底清理整顿,取缔无证行医。

文  号:办字[2001]80号

  5、对违反本《条例》规定,未取得医疗机构执业许可证擅自执业的和未经批准开办医疗性保健按摩,中医美容等服务项目的由各县、市人民政府中医行政管理部门予以取缔;衡水市区内由市卫生局和桃城区卫生局组成联合执法队伍,对辖区内的中医医疗市场秩序予以共同管理。

  市卫生局《关于贯彻落实〈河北省发展中医条例〉的实施意见》,已经市政府同意,现转发给你们,请你们结合实际情况,认真贯彻落实。

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